2014年7月10日，永嘉縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法人員組成的執(zhí)法小組對(duì)永嘉縣中冶閥門有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件說(shuō)明來(lái)意，該公司法定代表人池興榮現(xiàn)場(chǎng)陪同。                                                       經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)永嘉縣中冶閥門有限公司現(xiàn)場(chǎng)正在組織生產(chǎn)閥門。執(zhí)法人員對(duì)該公司的生產(chǎn)車間、成品倉(cāng)庫(kù)及辦公室進(jìn)行檢查，檢查情況如下：                  一、執(zhí)法人員在該公司的成品車間發(fā)現(xiàn)成品球閥。該球閥產(chǎn)品合格證上廠名：上海中亞閥門集團(tuán)有限公司，廠址：松江沈磚公路3260號(hào)，產(chǎn)品合格證上標(biāo)有TS標(biāo)識(shí)，TS編號(hào)：2710676-2001,名稱：球閥，型號(hào)：Q361F-25C,通徑：350mm, 壓力：2.5MPa，適用介質(zhì)：水，蒸汽，油品等，適用溫度≤150℃，出廠日期：2014-5。經(jīng)清點(diǎn)，數(shù)量為2臺(tái)。                                           

    二、永嘉縣中冶閥門有限公司現(xiàn)場(chǎng)不能提供上述球閥與上海中亞閥門集團(tuán)有限公司的委托書(shū)及相關(guān)合同。         

    三、永嘉縣中冶閥門有限公司現(xiàn)場(chǎng)不能提供中華人民共和國(guó)特種設(shè)備制造許可證。                                         

    永嘉縣中冶閥門有限公司生產(chǎn)的該批次型號(hào)球閥屬于特種設(shè)備（壓力管道元件）范圍?，F(xiàn)場(chǎng)該公司未能提供特種設(shè)備（壓力管道元件）制造許可證，其行為存在涉嫌未經(jīng)許可從事特種設(shè)備（壓力管道元件）的生產(chǎn)活動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，執(zhí)法人員經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意后，對(duì)上述產(chǎn)品采取查封強(qiáng)制措施。                                                              

    本案于2014年7月14日經(jīng)批準(zhǔn)立案調(diào)查，現(xiàn)查明事實(shí)如下：永嘉縣中冶閥門有限公司,住所:永嘉縣東甌街道礁下村甌江路41號(hào)；組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)：05554892-X；法定代表人姓名：池興榮；注冊(cè)資本：伍拾萬(wàn)元；公司類型：有限責(zé)任公司；注冊(cè)號(hào)：330324000099779；經(jīng)營(yíng)范圍：許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：無(wú)；一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：閥門、閥門配件制造、加工、銷售；貨物與技術(shù)進(jìn)出口。成立日期：一〇一二年十月三十日；營(yíng)業(yè)期限：自一〇一二年十月三十日至二〇二二年十月二十九日止。                                           

    經(jīng)調(diào)查取證, 永嘉縣中冶閥門有限公司2014年7月搬遷至永嘉縣東甌街道和一工業(yè)區(qū)，開(kāi)始生產(chǎn)球閥。其生產(chǎn)的2臺(tái)球閥型號(hào)為Q361F-25C，公稱壓力為2.5Mpa，公稱通徑為350mm，其適用介質(zhì)為水、蒸汽、油品，適用溫度≤150℃，屬于特種設(shè)備（壓力管道元件）范圍。該公司正在整理資料申請(qǐng)取證，未獲得特種設(shè)備制造許可證。            

   認(rèn)定以上事實(shí)有如下證據(jù)：證據(jù)（一）：永嘉縣中冶閥門有限公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）各一份，法定代表人池興榮的身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人的主體資格以及相關(guān)責(zé)任人的身份情況。                              

    證據(jù)（二）：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份、現(xiàn)場(chǎng)提取的產(chǎn)品合格證1張、銘牌1枚、照片5份（見(jiàn)證據(jù)提取單），證明當(dāng)事人正在從事特種設(shè)備（壓力管道元件）的制造活動(dòng)。          

    證據(jù)（三）：詢問(wèn)筆錄2份，記錄當(dāng)事人承認(rèn)未經(jīng)許可，擅自從事特種設(shè)備（壓力管道元件）的制造活動(dòng)的違法事實(shí)以及涉案產(chǎn)品球閥的型號(hào)、數(shù)量。                                   

   證據(jù)（四）：查封決定書(shū)（永質(zhì)監(jiān)查字〔2014〕3021號(hào)）1份、涉案物品清單（永質(zhì)監(jiān)物字〔2014〕3021）1份，與現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄相互印證，證明當(dāng)事人生產(chǎn)球閥的規(guī)格型號(hào)和數(shù)量。                                    

     性質(zhì)及處罰依據(jù)：永嘉縣中冶閥門有限公司未取得特種設(shè)備制造許可，擅自生產(chǎn)制造屬于特種設(shè)備（壓力管道元件）范圍內(nèi)的球閥，其行為已違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第十八條（國(guó)家按照分類監(jiān)督管理的原則對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)實(shí)行許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可，方可從事生產(chǎn)活動(dòng)：（一）有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（二）有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場(chǎng)所；（三）有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度。）的規(guī)定，構(gòu)成未經(jīng)許可從事特種設(shè)備（壓力管道元件）生產(chǎn)活動(dòng)的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第七十四條（違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法制造的特種設(shè)備，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、修理的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造、修理。）的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。     

處罰決定：考慮到永嘉縣中冶閥門有限公司初次違反，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品尚未銷售或者交貨且在調(diào)查過(guò)程中積極配合調(diào)查，如實(shí)回答問(wèn)題，提供相關(guān)證據(jù)。案審會(huì)作出處罰決定后，將結(jié)果告知永嘉縣中冶閥門有限公司，并告知其有陳述、申辯的權(quán)利，該公司對(duì)處罰決定沒(méi)有異議，未提出陳述、申辯意見(jiàn)，現(xiàn)告知書(shū)送達(dá)已逾三日。

因此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第七十四條的規(guī)定，給予永嘉縣中冶閥門有限公司以下處罰：

1、責(zé)令停止生產(chǎn)未經(jīng)許可的球閥；                 

2、沒(méi)收違法制造的特種設(shè)備（球閥）貳臺(tái)；          

     3、罰款人民幣壹拾萬(wàn)元整。